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开工许可证和施工许可证的区别：受理单位不同，开工报告：向监理工程师提交；施工许可证：向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门办理。申请单位不同，开工报告：承包单位申请的，是承包单位向监理报告；施工许可证：建设单位向建设主管部门申请。建设工程开工证：经建设施工单位申请，由城市建设管理部门核发的建设项目开工的法律凭证。主要载明建设单位和施工单位名称，建设地点和建筑面积等内容。

开工许可证办理程序

1、申报人备齐资料到建设局办事大厅窗口办理施工许可手续；

2、由窗口工作人员受理申报材料；

3、经审查，材料齐全的，发给《施工许可证》。

一、　　施工许可证

建筑工程施工许可证是建筑施工单位符合各种施工条件、允许开工的批准文件，是建设单位进行工程施工的法律凭证，也是房屋权属登记的主要依据之一。没有施工许可证的建设项目均属违章建筑，不受法律保护。当各种施工条件完备时，建设单位应当按照计划批准的开工项目向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门办理施工许可证手续，领取施工许可证。未取得施工许可证的不得擅自开工。

施工许可证是由建设行政主管部门颁发的准予建筑工程开工的文件，它具有一定的法律效力，凡是依照本法应当申请领取施工许可证的建筑工程，没有施工许可证就不能开工。同时，本条还规定了申请领取施工许可证应当具备一定的条件。

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